三项制度改革是针对部分国有企业在“人事制度、用工制度及分配制度”上存在问题的重大改革。国有企业三项制度改革自改革开放以来就一直处于探索和实践中，十八届三中全会以前的十年，国企改革以推进兼并重组和政策性破产为主要内容，将重点放在部分国企结构性调整和脱困上。同时很多国企在人事、劳动、分配三项制度改革方面也进行了积极探索。但在实践中仍有很多亟待解决的问题，企业人事、劳动、分配还有待规范与提升。那么，如何深入推进国企三项制度改革呢？
中略咨询认为，深入推进国企三项制度改革可以从以下几方面进行：
1、机构数量多、层级多，管理人员多是影响国有企业管理效率的一个重要原因。根据三项制度改革要求，国有企业组织优化的方向是“瘦身、健体、强效”。
2、以企业战略发展规划与功能定位为基础，以同行业优秀标杆企业为参考，结合全面管理诊断优化机构设置。
3、根据企业生产经营需要、全面管理诊断的关键症结以及组织发展科学设置岗位，依据战略发展规划和年度的经营目标对岗位进行分析，核算岗位工作量，科学合理定编定员;核定用工总量，严把人员入口，推动企业科学健身，力争做到组织最优、岗位最少、效率最高。
4、根据组织功能分析，完善部门与岗位说明书体系;以人力资源规划为牵引，构建岗位任职资格体系，明确选人用人标准。
“领导干部能上能下”是人事制度改革的核心任务。是干部队伍结构优化、提高素质的关键所在。中略咨询认为：深化人事制度改革，应完善企业有关干部管理的相关制度。
1、规范干部编制管理，严控干部职数。
2、改革干部的选拔方式，建立公开平等、竞争择优的干部选用机制，提倡中、基层管理人员竞聘上岗;经理层实施以聘任制、任期制和经营目标责任制为核心的职业经理人契约化管理制度。
3、建立以业绩、能力和贡献为导向的干部评价考核机制;与绩效考核紧密挂钩的激励约束和引进退出机制，以及健全领导干部培养机制等。
“员工能进能出”是推进三项制度改革的关键。深入推进三项制度改革，要从加强劳动合同管理、优化用工结构以及提高人员配置效率方面，建立更加开放、灵活、高效且具有市场竞争力的劳动用工机制。
1、优化市场招聘机制。结合企业生产经营需要，建立以面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用为原则，以信息公开、过程公开、结果公开为基本要求的市场化招聘机制，确保公平、公开、有序引进人才。
2、完善合同管理制度。按照《劳动合同法》细化岗位合同，明确双方的权利与义务，打破身份界限，规范劳动用工管理。同时，严格规范合同期的考核管理。
3、依据人力资源规划实施人才盘点，构建企业分专业的人力资源库。设立员工职业发展通道，配合培训体系，帮助企业与员工共同成长。
4、建立内部优胜劣汰的用工机制。深化绩效考核结果运用，建立培训机制，对不胜任工作的人员对其进行培训、转岗;或解除劳动合同、个人意愿退出等，依法合规启动淘汰机制。
“收入能增能减”是三项制度改革的核心内容，是充分调动职工积极性、主动性和激发创造性的动力所在。深入推进三项制度改革，应建立市场化的薪酬分配体系，健全工资总额与企业效益挂钩机制;建立以市场化为导向，与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配体系。
1、改革企业工资总额决定机制。按照“经济效益增、工资总额增，经济效益降、工资总额降，增人不增工资总额、减人不减工资总额的原则，建立完善与效益联动的薪酬总额管理机制。
2、开展岗位价值评估。薪酬体系设计体现岗位价值的重要程度，根据每个岗位的价值来确定岗位在企业内部的相对重要性，薪酬分配应该与岗位承担的职责和工作的难度等相匹配，实现薪酬分配的内部公平。
3、薪酬水平、薪酬结构设计与外部市场挂钩。对行业市场薪酬进行调研，了解企业在市场中的薪酬水平、薪酬结构等情况，实现薪酬分配的外部公平。
4、建立自上而下的绩效考核体系。以市场为导向制定考核标准，将员工的收入与经营业绩考核或个人业绩考核紧密挂钩，合理拉开人员之间差距，实现薪酬分配的自我公平。
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修改时间：2023-9-9 15:55:57
