案例〡地方国企改革样本：物产中大集团混改路径

      7月4日，在全国国企改革座谈会上，物产中大集团等3家地方国企作为代表进行了发言和交流。物产中大集团董事长王挺革阐述了物产中大集团改革过程中的举措和体会。这表明，世界500强的物产中大集团，不仅打响了浙江省新一轮国企改革的“头枪”，更是给全国地方国企改革带来了样本意义。

  物产中大集团认为，混改之后不仅实现了国有权益较大增值，同时也为下一步深化改革带来了源动力，将开启“二次混改”新里程，全面推广成员公司混合所有制改革，打造资本所有者和劳动者的“命运共同体”。

“改”出一个世界500强

 “在全国国企改革座谈会上发言的地方国企代表只有3家，物产中大集团是其中之一，这对我们不仅是鼓舞更是压力，我还专门做了不少笔记。”前两天刚从北京开会回来的王挺革，对于发言时的情景依然历历在目。“会议特别强调要进一步解放思想，勇于创新，主动作为，因企施策，持续攻坚，不断把国企国资改革引向深入，其实物产中大就是这样的背景下走出来的。”

  物产中大集团目前是国内最大的大宗商品集成服务商之一，连续5年入围“世界500强”,但在企业成立之初，身处在“资源小省、市场大省”的浙江，没有特殊政策、没有进入门槛、没有垄断资源，同样举步维艰。“唯有改革方有出路，物产中大集团就是通过多次混改实践，才确定了市场主体地位。”王挺革说，改革基因在当年改制时就已嵌入。

  1996年，在省属企业中率先进行了产权制度改革试点，按照“扶优、活小、拓新”的指导思想，大力推进混合所有制改造，以产权多元化为目标推进企业体制改革，以绩效为中心推进分配激励制度改革。到2003年，完成了一级成员企业投资主体多元化的公司制改造，实施经营层和员工持股，形成了国资、集体、民营及个体多种所有制共存并相互融合、相互渗透的格局。

理直气壮做强做优做大

  国有企业要理直气壮做强做优做大，关键在于要坚定不移深化国有企业改革。王挺革认真学习了习总书记的重要批示，他告诉记者，总书记很明确地讲了国企改革该怎么做，就是要着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。

  作为充分竞争领域的企业，如何更好地与市场接轨，一直是物产中大集团努力的方向。王挺革认为，在目前的体制环境下，上市公司是股权多元混合所有制公司的最佳形态，国有资产证券化是未来最正确的发展方向。

  正是这种“时不我待”的上市渴望，和国家加快深化国有企业改革的形势，造就出了一种“浙江速度”。在浙江省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》文件下发一个月后的2014年10月，物产中大集团就立即启动了整体上市，在浙江省委、省政府、证监会、商务部、国务院国资委等部门及领导的大力支持下，于2015年11月顺利完成，成为浙江省首家践行混改整体上市的省属企业，并以历时一年左右的重组进度，创下了国内资本市场类似案例的高速度。“特别值得一提的是，得到了省委、省政府的高度重视和高效决策，实施方案报省国资委、省政府到批复仅用了7天，令我们深受鼓舞与感动。”王挺革说。

  对于物产中大集团来说，整体上市所带来的最大意义就是建立起了与竞争类国企相适应的市场运行法则。从治理体系上更加完善，形成了董事会、监事会、经营层相互制衡的规范运行体系，有利于提高决策科学性，强化监督有效性；运行管理更加规范，在去年获得了中诚信与大公国际评定的双AAA主体信用评级单位，成为全国首家获此评级的地方流通企业；发展后劲更加充足，通过引入具有股东优势资源的战略投资者，为转型升级提供资源动力。

  以市场化为导向深入混改，物产中大集团实现了国有权益较大增值。根据2015年底物产中大收盘价计算，总市值达389.15亿元。2015年的税费、员工工资、净资产三项合计达271.49亿元，是1996年初始投入10.9亿元的24.90倍。2015年度利润分配方案为每10股转增3股并派现金股利2.50元，成为物产中大上市20年以来最好的利润分配方案。

打造国企新命运共同体

  “开全国国企改革座谈会的目的，个人认为是要进一步加快推进国有企业改革力度，习总书记有一句话值得高度重视，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。”王挺革说，“尽快”两个字有很深的内涵。

  改革永无止境，企业在发展的道路上不能止步。“对于我们来说，虽然已经建立了‘股权多元+法人治理结构+科学组织设置+科学企业典章+党的政治核心作用’的中国式现代企业制度，但是我们还要继续沿着深化改革的道路走下去。”他说，上市不是国企改革的终点，而是一个新的起点，国企资产证券化之后所带来的资本红利，不仅可以给企业带来业态供给侧的创新，同时也将为下一步深化改革带来源动力。

  在座谈会的发言中，王挺革说：“今天的物产中大集团是改革的产物和成果，将来要实现可持续发展和基业长青，不改革死路一条。为此，我们结合实际提出了‘全员创新、合伙创业’的新思路，开启‘二次混改’新里程。”

  所谓“二次混改”，就是将全面推广成员公司混合所有制，打造资本所有者和劳动者的“命运共同体”。首先要真正把市场机制“引进门”，从体制机制、人才、资源三个方面的市场化着手，实现多元所有者到位，建立经营者和所有者利益、企业效益正相关的关系。近日，物产中大集团以市场化选聘的方式招揽9个紧缺岗位的高端人才，其中不乏是集团总部部门和成员企业的正副职位。

  对于相关公司股权结构将进行动态调整，积极推广基金或有限合伙企业模式，探索设立“深化混改基金”“持股中心”和员工持股“下翻上”机制，有效解决目前国有企业普遍存在的权责利不匹配、内部管理不规范、管控权力缺乏有效制约、监督不到位等共性问题，真正激发员工的“二次创业”热情。

   “深化股权改革是动态的，比如以前的全员持股在当时是改革成功的，但如果骨干员工持股太少会造成动力效果不够理想，像这种情况就需要进行股权再改革。”王挺革始终认为，在市场化、全球化经济格局下追求企业长青，深化改革是必然选择。

（文章来源于浙江日报）