国企改革双百行动解读

  导读：

  11月16日，一汽富维发布了《关于控股股东及实际控制人发生变更的公告》。公告称，2018年10月12日召开的2018年第二次临时股东大会，审议通过了修改《公司章程》等议案，对公司董事会组成进行修改，董事人数由九名修改为七名，一汽集团提名的董事人数由五名修改为两名。11月22日晚，一汽富维发布公告，对2018年11月16日上交所下发的《关于对一汽富维有关事项的问询函》做出回复，就公司认定公司控股股东及实际控制人由中国第一汽车集团有限公司(以下简称“一汽集团”)变更为无控股股东及实际控制人的有关事项进行了详细说明。

  一汽集团主动放弃控股一汽富维的事件积极响应了双百企业积极实施国企改革“双百行动”。

  2018年3月国资委发布《关于开展"国企改革双百行动"企业遴选工作的通知》，国务院国有企业改革领导小组办公室决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业将在2018-2020年期间实施“国企改革双百行动”。

  国资委要求入围"双百行动"的企业要深入推进综合改革，实现“五大突破、一个坚持”，即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题要实现突破，同时要坚持党的领导。接下来我们看看“五大突破、一个坚持”核心内容：

  1、推进股权多元化和混合所有制改革

  国企混改是我国国企深化改革的重要突破口，同时对我国经济健康发展有重要意义。企业如何要提高对混改的站位和认识，避免无谓的干扰?我们要积极开展混合所有制改革，引入各类投资者实现股权多元化，鼓励通过改制上市等方式发展混合所有制经济，加快转化经营机制;同时要树立好标杆，培育国企改革"企业尖兵"，完善各种监管监督措施。

  2、进一步完善法人治理结构

  国资委明确由试点企业董事会采取市场化方式选聘职业经理人，对全部经理层成员实行契约化管理，通过聘任协议、业绩合同等刚性约束，加强对经理层的管理和监督。

  3、完善市场化经营机制

  建立灵活高效的市场化经营机制，是增强企业活力的“牛鼻子”;核心是深化企业内部三项制度改革。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出的”原则，全面推行经理层成员人起制和契约化管理，大力推行职业经理人制度。

  4、健全激励约束机制

  当前正向激励不够、干部职工积极性调动不充分、人才吸引力不足、核心骨干流失率攀升等问题比较突出。按照国资委的要求，希望各地国资委、各中央企业集团公司指导“双百企业”将着力点放在中长期激励政策上，双百企业”要在本企业内部严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制，让职工工资“该高的高起来、该低的低下去”，合理拉开工资分配差距，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。

  5、加快解决历史遗留问题

  2017年全国国有企业“三供一业”的剥离和历史遗留问题的处理取得积极的成效;2018年进一步往深里做，基本完成“三供一业”的分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革这三项工作。同时大力推动企业的信息公开，在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度，接受全社会和媒体的监督，使得我企业发展得更好。

  6、坚持党的领导

  加强党的领导和完善公司治理并不矛盾，这就是有中国特色的公司治理结构。准确界定企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体的职责权限，实现党的领导和公司治理的有机统一。

  双百企业从中长期战略规划来看仍需根据自身发展的状况来确定企业经营发展目标，并结合企业内外部战略环境情况，确定行动目标，制定行动方针与实施计划。同时，基于企业战略，还需要完善企业SBU子战略，如：企业人力资源子战略规划，产品研发子战略规划，市场营销子战略规划等。

  在推进“双百行动”的过程中，离不开第三方咨询机构的服务。广州中略咨询在完善法人治理结构、企业战略规划、商业模式再造、健全市场化经营机制、股权激励、企业混改等模块有着多年的项目服务经验。尤其是大型央企、地方国企的战略规划、创新发展、管理手段与模式升级、大中型民企集团战略规划、股权激励、法人治理等方面有着十分丰富的项目经验与落地实施经验。广州中略咨询助力于关注企业整体需求，引领企业合理变革，提升企业管理价值。