2016年国企改革“十项改革试点”

2016年，国务院国有企业改革领导小组研究决定开展十项改革试点，以点带面、以点串线，形成经验、复制推广。

    这十项改革试点包括：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资、运营公司试点、 中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

 　　十项试点详细如下：  

　　【落实董事会职权试点】董事会建设是完善现代企业制度、规范公司法人治理结构的核心。2014年开始，国资委在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华4户企业启动落实董事会职权试点，今年将进一步完善原有试点，扩大试点范围，再选择3-5户企业进行试点，同时指导推动各地开展这项试点。

 　【市朝选聘经营管理者试点】市朝选聘国企经营管理者，是国企人事制度的重大改革，也是国企领导人员管理体制机制的重大转变。今年，这项试点将在各级履行出资人职责机构直接监管的国有独资、控股的一级企业进行，国资委和各省市将分别选择3-5户企业进行试点。

  【推行职业经理人制度试点】本次试点，将从市朝选聘经营管理者试点的单位中，优先选择2-3户处于充分竞争领域的商业类企业，以及经营困难、重组改制、发展混合所有制经济等企业。同时鼓励中央企业选择部分条件成熟的二三级公司开展试点，支持各地开展这项试点工作。

 　【企业薪酬分配差异化改革试点】计划选择处于竞争性行业或领域、公司治理机制建立健全、董事会建设和运作比较规范、已实行或正在试点职业经理人制度的中央企业，开展试点。试点人员范围为，试点企业中市朝选聘和管理的职业经理人。

   【国有资本投资、运营公司试点】改组组建国有资本投资、运营公司，是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国资监管的一项重要任务。继2014年相关试点工作之后，今年，国资委将选择3-5户企业开展国有资本投资公司试点，推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作。

 　【中央企业兼并重组试点】2015年，国资委会同有关部门完成6对12户央企重组、铁塔公司组建；初步探索了以铁塔公司为代表的共享竞合模式、以国家电投为代表的产业链纵向联合模式、以中国中车为代表的产业链横向联合模式。下一步将探索更多更有效的途径方式，积极稳妥做好央企兼并重组。

 　【部分重要领域混合所有制改革试点】电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域是国有资本相对集中的领域。在这些领域开展混合所有制改革试点示范，具有重要意义。今年上半年，将确定首批试点企业，并着手制定试点实施方案，下半年正式启动试点，稳妥有序推进相关改革工作。