广东省烟草专卖局、中国烟草总公司广东省公司成立于1983年，总部位于广东省省会广州市，隶属国家烟草专卖局、中国烟草总公司统一管理，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。广东省烟草专卖局(公司)负责全省专卖管理、卷烟经营、烟叶生产经营和烟叶复烤加工等工作，承担国有资产保值增值责任，目前，省局(公司)内设16个机关职能处(室)、8个专业部门、3个专业公司(二级公司)，下辖20个市烟草专卖局(公司)和1家烟叶复烤公司，共有员工约1.4万人。
行业的特殊性，致使省局(公司)在组织设置、管理体制和运行机制上呈现出烟草专卖行政管理职能与企业化行业垄断经营并存的特点，以及长期以来行业形成的对组织价值、组织绩效、岗位价值、岗位绩效与收入分配模式的固有观念，导致激励差距难以拉开，绩效激励约束作用无法真正发挥。
省局(公司)的组织体系对全面导入绩效管理体系缺乏有效支撑。
烟草行业的专营专卖体制，对导入全面绩效体系客观上潜在着体制约束。
通过组织体系优化设计，夯实岗位绩效评价依据。对省局公司“职能处室和专业部门”的职能职责进行“分层分类分级规范”;科学规范非定额岗位的“关键工作领域、工作价值和工作标准”，夯实绩效评价指标体系的科学性、系统性和实效性。
通过开展“业务流程梳理”，结合省局(公司)机关工作特点(非定额类岗位)，对各岗位的工作输出进行规范化和标准化的设计，建立非定额类岗位的“工作管理体系”，在促进管理方式和工作方式转变，推动工作效能、工作能力、工作质量、工作标准和工作水平全面提升的基础上建立“省局(公司)机关全面绩效管理体系”。
通过健全“绩效考核评价支撑体系”，确保“四级绩效指标库与工作管理体系、目标管理体系和计划管理体系”的无缝衔接。
通过设计“省局(公司)机关绩效管理(OA)系统需求说明书”,将省局(公司)的绩效管理体系与信息系统平台进行有效衔接，为绩效管理系统的信息化运营做好顶层规划和系统设计。
通过“技能培训-辅导实施-成果审核”的方式，指导各职能处室(专业部门)开展职能梳理、岗位说明书撰写、工作流程优化等基础性模块，最大限度的“实现知识和技能的转移，实现内部专业团队培养”。
图1：省局(公司)工作管理体系的逻辑架构
图2：省局(公司)绩效指标体系框架及信息化来源
图3：省局(公司)绩效管理信息系统框架
广东烟草省局(公司)在本次机关绩效管理体系咨询项目中，获得如下价值：
通过本项目建立了以人力资源基础性工程——组织体系优化、职能处室和专业部门职能规划、二级组织架构(科室)优化设计、岗位设置和和岗位职责优化(岗位职务说明书规范)为基础，以非定额类岗位“工作管理体系”为载体，以省局(公司)机关绩效管理体系建设为抓手，通过“目标管理体系、计划管理体系、工作管理规范化和业务运行信息化平台”为支撑，全面形成“以岗位为核心、以业绩为导向、以效率为目标、以规范为基础”的科学的绩效评价体系和收入分配制度，实现了岗位职责清晰、指标体系科学、制度流程规范、绩效考核有效，有效增强省局(公司)指导、服务、协调、监管的能力和水平，有效保障省局(公司)战略目标的顺利实现。
